意大利根据一项有争议的协议将第一批寻求庇护者送往阿尔巴尼亚

一艘意大利军舰停靠在阿尔巴尼亚，准备运送难民和移民。这是两国达成一项有争议的协议后的首次此类任务。这项协议规定，在寻求庇护者的申请得到处理期间，将他们送出欧盟。

这艘船载着16名在意大利水域获救的男子，于周三抵达圣金港。意大利右翼政府宣称这一安排是前所未有的，其他寻求收紧移民政策的欧盟国家也在关注这一安排，但人权组织抨击这一安排破坏了人权。

来自孟加拉国的10名男子和来自埃及的6名男子下了船。他们是意大利和阿尔巴尼亚去年11月达成协议后的第一批难民。

“天秤座”号军舰周一离开了兰佩杜萨港。据官员称，这些难民上周离开利比亚后在海上获救。

抵达阿尔巴尼亚后，他们被护送到离船几米远的一个加工中心大门。他们的案件将在附近的贾德尔空军基地审理，该基地可容纳3000人。

意大利在阿尔巴尼亚开设了两个中心，计划每年在那里处理多达3.6万名寻求庇护者。这些中心将根据意大利法律运作，由意大利保安、工作人员和法官在罗马通过视频审理案件。

根据意大利总理乔治娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）和阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马（Edi Rama）达成的为期五年的协议，难民将首先在救援船只上接受检查，然后再被送往阿尔巴尼亚接受进一步检查。

在意大利水域被拦截的难民被认为是最脆弱的，包括妇女和儿童，将被带到意大利。

该协议正在实施之际，其他欧盟国家正寻求在极右翼的压力下采取更严厉的移民立场。极右翼在今年夏天的欧盟选举中取得了重大进展。

阿尔巴尼亚表示将只与意大利合作。

“残酷的实验”

一小群活动人士聚集在港口入口处，抗议难民的到来，他们举着写有“欧洲梦在这里结束”的横幅。

人权组织质疑该协议是否符合国际法。

国际特赦组织称这些中心是“残酷的实验，是意大利政府的一个污点”。无国界医生组织表示，新策略“引发了严重的人权问题”。

梅洛尼在周二的评论中没有理会这些批评。

她说：“这是一条新的、勇敢的、前所未有的道路，但它完美地反映了欧洲精神，并具备其他非欧盟国家也应遵循的一切条件。”

该协议下的第一个任务将于本周在布鲁塞尔举行的欧盟峰会之前进行，移民将成为峰会的一个主要议题。

在会谈前致成员国的一封信中，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，欧盟将“能够在实践中吸取这一经验教训”。

“部分问题”

批评人士宣称，考虑到行动的高成本，处理中心的能力有限，以及意大利不太可能最终驱逐大多数难民的事实，这项协议不会产生预期的“威慑”效果。

欧洲数据实验室（Datalab Europe）的移民研究员马特奥·维拉（Matteo Villa）说：“决定踏上这段旅程的移民越多，被带到意大利的可能性就越高，因为阿尔巴尼亚中心的容量是固定的。”

“不管你怎么看，在阿尔巴尼亚开设一个中心的想法不仅不是解决方案的一部分，而且会成为问题的一部分，”他说。

与2023年同期相比，2024年前9个月，从北非沿着地中海中部移民路线抵达意大利的人数下降了61%。

据意大利内政部（Ministry of the Interior）称，截至周二，今年到目前为止，已有54129名难民通过海路抵达意大利，而去年同期为138947人。

阿尔巴尼亚的两个中心将在五年内花费意大利6.7亿欧元（7.3亿美元）。